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六連霸議長六罪起訴-劉陳昭玲

 

 
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吃山吃海!澎湖縣議長劉陳昭玲收賄遭起訴 8官員捐款換緩刑

中時許逸民
澎縣議長劉陳昭玲今被檢方以涉犯職務上行為收受賄賂罪嫌共六罪起訴。(資料照片)
澎縣議長劉陳昭玲今被檢方以涉犯職務上行為收受賄賂罪嫌共六罪起訴。(資料照片)
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涉貪羈押已近4個月的澎湖縣議長劉陳昭玲和其機要陳淑美,共同犯貪污治罪條例第5條第1項3款之職務上行為收受賄賂罪嫌共6罪,檢方今(4)日偵查終結提起公訴;審酌劉陳議長長期擔任澎湖地區民意機關代表,竟仍利用議長(員)身分對縣府局處首長施加壓力為人事安排,事成後再向請託者索求賄賂,中飽私囊,又於發動搜索前即有指示陳淑美將議會監視器畫面刪除之滅證以及勾串涉案人之舉動,且犯後態度平平,請求法院量處適當之刑。

至於陳淑美,替議長出面處理收賄之關鍵機密事務,惟審酌遭羈押後,較早願意坦承犯行並供出案情重要關聯事項,且並未實際獲得行賄者交付之金錢利益等情,請求法院予以從輕量刑。

另對涉嫌行賄的前車船處長賴淨明等8名涉案官員,雖犯刑法第11條第2項不違背職務行賄罪嫌,但因坦承犯行,分別諭知向公庫支付5萬元至30萬元不等之金額為緩起訴處分。

國民黨籍澎湖縣議長劉陳昭玲是我國地方自治史上第一位6連霸的議長,因涉貪瀆自3月羈押禁見至今,澎湖地檢署今趕在14日第二次羈押期滿前起訴,將管轄權移轉給澎湖地方法院。

根據檢方起訴書內容,包括車船處預算案、人事案、文光國小校護人事案、消防局人事案、衛生局人事案等犯罪事實洋洋灑灑,每個案件都有對價關係,劉陳昭玲從中收受10萬至100萬元不等「回饋金」。

至於碳烤店的違建圖利案,則因台電澎湖區營業處接獲澎湖縣政府建設處協請派員對炭烤店斷電公文後,在民眾自主改善期限屆滿前,即先行安排人員執行停止供電作業,其程序之適法性顯有疑慮,即使當時建設處長王鏘魁受劉陳議長不當施壓後,指示建設處承辦人發函台電暫緩停止供電事宜,但其主觀犯意與客觀行為,仍與貪污治罪條例第6條第1項第4款主管事務圖利罪規定之「違背法令」構成要件不符,所以不起訴處分。

「過預算要付15萬」澎湖6連霸議長涉貪栽在鮮肉檢座手

國民黨籍澎湖縣議會議長劉陳昭玲,被控「收錢喬人事」,還藉勢卡住縣府預算收賄,被檢方依貪汙治罪條例聲押獲准,扳倒劉陳昭玲的是去年橋頭地檢署調升澎檢的主任檢察官蘇恒毅,辦案人員順藤摸瓜,成功掌握劉陳昭玲收賄證據,讓劉陳昭玲成為去年大選結束以來,首位遭收押的議長。

蘇恒毅司法官訓練所50期結業,政大法律系畢業,取得中正大學財經法律研究所、陽明交通大學科技法律研究所碩士學位,考上司法官後分發至新竹地檢署服務,2019年調任至橋頭地檢署擔任檢察官,在橋檢曾任民生專組、檢肅黑金專組檢察官。

去年中油煉製事業部執行長徐漢爆出涉貪,檢廉在徐漢辦公室搜出2700萬元現金,此案為蘇恒毅與廉政署駐署檢察官嚴維德合辦,當時徐漢被起訴時,兩名承辦檢察官還在起訴書引用成語「騎鶴揚州」,比喻徐漢位居要職卻貪得無厭。

因辦案任勞任怨,去年法務部公布一審主任名單,蘇恒毅調升至澎湖地檢署,雖不是同期首派,但卻是橋頭地檢署成立6年來,首位調升一審主任的檢察官,能力獲得肯定。

這次劉陳昭玲被檢方、廉政署掌握收賄事證,其實是從元月初的一起選舉案件,檢廉根據在議會及劉陳昭玲住所帶回的資料,順藤摸瓜,最後掌握劉陳昭玲疑似收賄喬人事,展開進一步調查。

檢廉查出,劉陳昭玲收取36萬元,協助選民成功進入澎湖縣政府車船處工作,另藉勢卡住縣府預算,向前車船處長收賄15萬元,才願意通過預算,並「關說」建設處,讓違建業者躲開斷水斷電的處罰。

前立委林益世「收錢喬事」引起法律爭論,後來經最高法院刑事大法庭裁定,民代關說、請託或施壓,若屬公務活動性質並與職務密切關聯,就屬「職務上行為」。

議長雖不具人事權,但劉陳昭玲縱橫澎湖政壇40年,對於局處聘用人事、預算通過仍具影響力。最高法院3月初做出的解釋,認為民代關說仍具「實質影響力」,給予此次偵辦人員一個立足點,日前兵分19路搜索,帶回15人詢問。

檢方複訊後,聲押劉陳昭玲、陳姓機要秘書、孫姓女密友等3人,澎院召開羈押庭時,身為澎檢唯一的主任檢察官,蘇恒毅蒞庭擔任主攻手,經澎院審理後,昨傍晚裁定劉陳昭玲、陳姓機要秘書准押禁見,孫女20萬元交保,限制住居、出境、出海。

蘇恒毅表示,月初最高法院刑事大法庭做出的見解,民代關說具「實質影響力」,確實讓這次偵辦方向明確,順利完成搜索並獲法院聲押獲准。

澎湖地檢署主任檢察官蘇恒毅。澎湖地檢署提供

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